Il Parlamento UE chiede di garantire agli Stati membri libertà di scelta sul mix di strumenti finanziari e sovvenzioni a valere sui fondi europei.
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Nella programmazione 2014-2020 l'Ue investirà 454 miliardi di euro tramite i fondi strutturali e di investimento europei (SIE), che saliranno a 637 miliardi con i cofinanziamenti nazionali. Alla luce del riesame del Quadro finanziario pluriennale (QFP) e del fatto che il ciclo 2014-2020 sta raggiungendo il punto intermedio, una risoluzione non legislativa della commissione Sviluppo regionale del Parlamento europeo raccomanda regole flessibili per la combinazione di sovvenzioni e strumenti finanziari a valere sul bilancio Ue durante il periodo post 2020.
Gli Stati membri dovrebbero poter scegliere liberamente quanti fondi europei destinare agli strumenti finanziari, che non dovrebbero essere incoraggiati a scapito del budget per le tradizionali sovvenzioni, soprattutto nell'ambito della Politica di Coesione.
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Vantaggi e svantaggi degli strumenti finanziari
Il punto di partenza della risoluzione è l'andamento a luci e ombre degli strumenti finanziari durante la programmazione 2007-2013. Da una parte, infatti, gli strumenti finanziari sono stati in grado di potenziare l'impatto dei fondi SIE, grazie al carattere rotativo e all'effetto leva, e hanno sostenuto spesso investimenti a più alto rischio che altrimenti avrebbero faticato a ottenere finanziamenti pubblici o privati. D'altra parte, il ricorso a questi strumenti è stato segnato da tempi di attuazione lenti, tassi di erogazione esigui, costi di gestione eccessivi e da una partecipazione limitata di capitali privati.
Per affrontare questi problemi nel periodo 2014-2020 è stata prevista una valutazione ex ante obbligatoria, in modo da evitare l'attivazione di strumenti finanziari troppo grandi o troppo frammentari e rispondere alle effettive esigenze del mercato.
