La Commissione europea parte dalle raccomandazioni strategiche contenute nel cosiddetto rapporto Lamy, realizzato a settembre dal gruppo di alto livello costituito su indicazione dell'ex commissario per l’Agenda digitale Neelie Kroes per ridisegnare il futuro dello spettro dei segnali a radiofrequenza e guidato dall'ex commissario per il commercio ed ex direttore generale del WTO Pascal Lamy.

La strategia indicata da Lamy prevede che le attuali frequenze di trasmissione entro i 694 e 790 Mhz siano riadattate per le comunicazione senza fili e si sviluppa in tre punti:

• banda di frequenza da 700 Mhz