Il sistema informativo Siope+ per il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche rivela un miglioramento delle performance delle PA. I tempi medi ponderati per il pagamento delle fatture commerciali monitorate sono pari a 62 giorni, mentre il ritardo medio, pari a 16 giorni, risulta in calo del 35% rispetto al 2015.

Siope+

Siope+ integra le informazioni attualmente disponibili nel sistema “Siope” per la rilevazione telematica degli incassi e dei pagamenti effettuati dai tesorieri delle amministrazioni pubbliche con le informazioni relative ai mandati di pagamenti di fatture passive presenti nella Piattaforma per i crediti commerciali (PCC) contestualmente all’effettuazione delle transazioni di pagamento, liberando gli enti dall’obbligo di provvedere alla trasmissione alla Piattaforma PCC di dati riguardanti il pagamento delle fatture.

Dopo due fasi di sperimentazione del Siope+, che hanno coinvolto 7 enti, a partire dal luglio 2017, e ulteriori 23 enti a partire dal 1° ottobre 2017, attraverso successivi decreti del Ministero dell’Economia e delle Finanze sono stati calendarizzati gli avvii a regime per tipologie di enti pubblici.

Dal 1° gennaio 2018 sono entrate a regime tutte le Regioni, le Province e le Città Metropolitane, dal 1° aprile 2018 si sono aggiunti i Comuni con più di 60.000 abitanti e dal 1° luglio 2018 i Comuni con popolazione compresa fra 10.001 e 60.000 abitanti per un totale di circa 1.400 enti pubblici.

A partire dal 1° ottobre 2018 Siope+ diventerà operativo anche per i Comuni fino a 10.000 abitanti e per le aziende sanitarie e ospedaliere, mentre dal 1° gennaio 2019 verrà esteso a tutti i restanti enti già soggetti alla vecchia rilevazione Siope e alle autorità di sistema portuale.

Infine, nel corso del 2019 saranno progressivamente coinvolte tutte le restanti pubbliche amministrazioni, ad eccezione di gran parte delle Amministrazioni statali che utilizzano il sistema Sicoge.

> AgID - linee guida per pagamenti elettronici verso le PA

Le performance delle PA

I dati relativi alle fatture ricevute nel primo trimestre 2018 dagli enti che hanno avviato Siope+ da gennaio mostrano un tempo di pagamento rispettoso dei termini previsti dalla normativa in vigore sui pagamenti delle PA.

In generale, la Piattaforma ha rilevato pagamenti relativi a circa 19 milioni di fatture, per un importo pari a 122,2 miliardi di euro, che corrisponde all'83% del totale (al netto IVA), con tempi medi ponderati per il saldo pari a 62 giorni. I tempi medi ponderati di ritardo si sono attestati su valori pari a 16 giorni, in diminuzione del 35% rispetto ai tempi medi di ritardo con cui le PA hanno smaltito (sulla base dei pagamenti comunicati in Piattaforma) le fatture passive ricevute nell’anno 2015.

Oltre il 50% degli enti, inoltre, riporta percentuali di pagamenti comunicati che si posizionano su valori superiori al 90% degli importi dovuti e tempi medi di ritardo che si attestano su valori negativi, con pagamenti effettuati in anticipo rispetto alla scadenza delle fatture.

A livello di singolo comparto, le Regioni hanno fatto registrare nel complesso un tempo medio di pagamento di circa 35 giorni ed un tempo di ritardo di -2 giorni, con alcuni casi dove i pagamenti sono stati effettuati con largo anticipo rispetto alla scadenza delle fatture (Friuli Venezia Giulia, Veneto, Toscana, Liguria).

Per le Province i tempi medi di pagamento e di ritardo si attestano rispettivamente a 36 giorni e 1 giorno; la metà di esse mostra tempi medi di ritardo negativi, mentre le Città metropolitane mostrano tempi di pagamento pari a 35 giorni, a cui corrispondono tempi medi di ritardo pari a zero giorni. Anche per questo settore, si riscontrano enti che riportano ritardi di pagamento con valori negativi (si tratta di sette Città metropolitane su quattordici).

I dati sui tempi di pagamento saranno oggetto di successivi aggiornamenti.

Entro il 10 ottobre saranno pubblicati i dati delle Regioni, delle Province e delle Città Metropolitane relativi alle fatture emesse nel secondo trimestre del 2018 e saranno aggiornati quelli relativi al primo trimestre; inoltre saranno pubblicati i dati dei Comuni con più di 60.000 abitanti che hanno avviato il Siope+ a partire da aprile 2018 riferiti alle fatture emesse nel secondo trimestre.

> Debiti commerciali PA – Aggiornamento a maggio 2018

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