Il documento, che modifica la comunicazione del 2001, amplia gli aiuti di Stato a favore delle opere cinematografiche e di altre opere audiovisive, che saranno sostenute dalla fase di ideazione fino alla distribuzione nelle sale cinematografiche europee. Obiettivo delle nuove linee guida è favorire la vitalità del settore cinematografico ed audiovisivo europeo, sia dal punto di vista delle diversità culturale che della crescita economica.

Secondo le stime della Commissione, infatti, ogni anno gli Stati membri stanziano a sostegno del cinema circa 3 miliardi di euro - tra sovvenzioni e prestiti agevolati  (circa 2 miliar